本書為語言方面主業性較強的學術著作，採用史論結合的研究方法，以一種拼音方案設計和推行的理論框架為綱，以相關的具體史實為目，以某項史實形成機理的論述為重點，進行與民國時期注音字母的制定和推行這一規模宏大的語言規劃有關的政策研究。以求找出規律性的東西來推廣今天的中文拼音方案，迅速提高廣大人民群眾的文化教育水準，同時推進我國的語文現代化的進程，對於語言規劃的學者有積極的作用。

序言

第一章 緒論

一 論文的依據
（一）注意字母簡介
（二）選題意義

二 民國注音字母政策研究概況

三 研究方法和文章框架

（一）本文的主要方法
（二）本文的基本框架

第二章 注音字母的制定

一 注音字母設計的前提

（一）注音字母民族形式的成因
（二）注音字母的語音標準
（三）注音字母的音節拼寫法

二 注音字母設計中的問題

（一）字母和語音的配合問題
（二）注音字母的名稱、順序和體式
（三）注音字母的標調方法

第三章 注音字母頒佈過程分析

一 注音字母頒佈過程

二 注音字母頒佈過程分析

（一）執政者價值觀的體現
（二）非官方參與者的作用
（三）教育系統的積極態度
（四）社會力量的綜合作用

第四章 注音字母和國語統一

一 師資的培訓

（一）國家支持不力
（二）社會力量的作用
（三）師範院校的作用

二 中小學注音字母教學

（一）國語作為教學語言
（二）掌握注音字母作為課程標準
（三）注音字母教學書籍的編輯和審定

三 廣播等傳聲媒介的作用

（一）廣播、電影等傳聲設施概況
（二）廣播等傳聲事業的作用

第五章 注音字母和識字教育

一 注音識字政策的制定依據

（一）吳稚暉的價值取向
（二）文字學理論基礎

第六章 結語

參考文獻
後記