註釋
回望過去半年，非洲東部旱災觸發了糧食危機、印尼地震、厄瓜多爾火口爆發、東帝汶的派系衝突事件……，怎麼發展中國家及貧窮人口彷彿特別「多災多難」，那是天意嗎？
因氣候和地理因素而出現的災害，我們固然無法阻止它們發生，但災害帶來的禍害程度和範圍，卻是人為因素可以影響的。在印尼亞齊的沿海地區，為什麼海嘯巨浪掩過的民居，只剩下清真寺屹立不倒？在乍得與蘇丹邊境的難民營裡，為什麼難民以婦孺居多？在中國新疆的地震中，為什麼磚房子倒塌的比例較高？在肯尼亞，為什麼向缺糧的人派發母驢比公驢比較適合？
「災害管理」提供了答案，這本書結集了樂施會在世界各地回應災害的災害管理工作經驗，希望帶來出的訊息是：貧窮和資源的匱乏，往往會窒礙人們抵禦和應變災害的能力。
樂施會視回應災害為扶貧發展工作的一部分。
回應災害不止於派發物資，拯救生命和減少經濟損失；更重要是長遠提升受災社區防災減災及應變的能力，以及協助人們在災後重建家園和恢復生計。